Le représentant Tom Emmer du Minnesota a présenté une nouvelle législation à la Chambre des représentants des États-Unis pour empêcher la Réserve fédérale d'émettre une monnaie numérique de la banque centrale, ou CBDC. Le 22 février, il a annoncé sa «CBDC Anti-Surveillance State Act», qui vise à protéger les droits à la vie privée financière des Américains. Le projet de loi interdirait à la Fed d'émettre un dollar numérique directement à qui que ce soit, l'empêcherait de mettre en œuvre une politique monétaire basée sur une CBDC et exigerait la transparence des projets concernant le développement d'un dollar numérique.
Selon Emmer, « Toute version numérique du dollar doit respecter nos valeurs américaines de confidentialité, de souveraineté individuelle et de compétitivité sur le marché libre. Rien de moins ouvrirait la porte au développement d'un formidable outil de surveillance.
S'il est adopté à la fois par la Chambre et le Sénat et promulgué par le dent Joe Biden, le projet de loi du représentant Emmer modifierait la loi sur la Réserve fédérale afin de limiter l'autorité de la Fed concernant les CBDC. En tant que whip de la majorité pour la Chambre, où les républicains détiennent actuellement la majorité des sièges, Emmer est dans une position privilégiée pour assurer l'adoption de la législation. Le projet de loi proposé a été accueilli à bras ouverts sur les réseaux sociaux, en particulier parmi Bitcoin comme Dan Held, qui applaudissent les actions d'Emmer pour la défense de la confidentialité et de la sécurité financières.
En janvier 2022, Emmer a présenté un projet de loi visant à limiter l'autorité de la Réserve fédérale sur un dollar numérique en réponse à l'approche « d'autoritarisme numérique » de la Chine dans son projet de yuan numérique. C'était lors de la dernière session du Congrès lorsque les républicains détenaient une minorité à la Chambre. Tout au long de son mandat, le représentant Emmer a été un fervent partisan de l'industrie de la cryptographie, faisant pression pour une réglementation réduite afin de promouvoir l'innovation.
En décembre, il a même demandé que le président de la Securities and Exchange Commission, Gary Gensler, comparaisse devant le Congrès pour expliquer « le coût de ses échecs réglementaires ». De toute évidence, le représentant Emmer est passionné par le soutien du secteur de la crypto-monnaie.
