Michael Selig, haut responsable de la réglementation des cryptomonnaies et actuel conseiller juridique principal du groupe de travail sur les cryptomonnaies de la SEC, a également été soumis à un interrogatoire serré par des sénateurs américains mercredi, alors qu'il tentait d'accéder à la tête de la Commodity Futures Trading Commission.
Son audition a constitué un moment crucial pour l'avenir de la réglementation des actifs numériques aux États-Unis. Selig a témoigné devant la commission sénatoriale de l'agriculture, l'organisme qui supervise la CFTC.
Les législateurs l'ont interrogé sans relâche sur son travail de conseil antérieur auprès des sociétés d'actifs numériques, ses opinions sur DeFi, sa philosophie réglementaire et la manière dont il envisage de stabiliser une agence qui fonctionne depuis des mois avec un seul commissaire.
Sa nomination intervient après le retrait par le présidentdent Trump de son premier candidat, Brian Quintenz. Le comité devrait se prononcer prochainement sur la nomination de Selig, et les débats devraient débuter jeudi.
Le résultat pourrait déterminer qui définira la prochaine génération de réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis. Selig a commencé par avertir les législateurs que le pays se trouve à un tournant. Il a déclaré que les marchés du monde entier évoluent rapidement et que les États-Unis risquent de prendre du retard si les autorités de régulation privilégient la répression au détriment d'une réglementation claire.
Il a soutenu que des mesures agressives inciteraient les entreprises à s'installer à l'étranger et affaibliraient la compétitivité américaine. Il a décrit le marché des actifs numériques comme un secteur qui, d'une simple curiosité, est devenu une économie mondiale de près de 4 000 milliards de dollars.
Des sénateurs interrogent Selig sur la surveillance des cryptomonnaies.
Le président du comité, John Boozman, a interrogé Selig sur la manière dont il appliquerait les règles sur le marché au comptant des matières premières numériques — un point que le Congrès envisage d'intégrer davantage au mandat de la CFTC.
Le sénateur a indiqué que la nomination de Selig était liée aux négociations en cours concernant un important projet de loi sur la structure du marché, qui déterminerait la classification des actifs numériques et l'agence chargée de leur supervision.
Selig a été interrogé à plusieurs reprises sur le fonctionnement de la finance décentralisée. Il a indiqué que si le terme «DeFi» reste souvent vague, les régulateurs doivent comprendre le fonctionnement des applications sur la blockchain. Il a expliqué que pourdentla présence d'intermédiaires et déterminer si les applications présentent des risques similaires à ceux des services financiers traditionnels, il est nécessaire de les reconnaître.
La sénatrice Amy Klobuchar, principale démocrate de la commission, a exprimé son inquiétude face au vide persistant qui règne à la tête de la CFTC. Elle a constaté que, depuis des mois, l'agence ne compte qu'une seule commissaire, la présidente par intérim Caroline Pham, alors qu'elle en compte habituellement cinq. Mme Klobuchar a déclaré que cette instabilité engendre la confusion chez les entreprises qui dépendent fortement d'un contrôle réglementaire stable.
La confusion qui règne au sein de l'agence, a-t-elle déclaré, a engendré « un chaos accru pour les personnes qui dépendent de la CFTC ». Si la nomination de Selig est confirmée, Pham devrait démissionner, laissant ainsi vacants les quatre postes de commissaire de la CFTC, à moins que la Maison-Blanche ne les pourvoie rapidement. Ce serait un moyen pour Selig de diriger une agence rendue étonnamment fragile dans ce contexte.
Selig a déclaré que la commission avait besoin d'une plus grande diversité de points de vue. Il a ajouté qu'il coopérerait avec les commissaires nommés par ledent et a fait valoir qu'une plus grande diversité de perspectives renforçait les décisions réglementaires.
Que signifie la nomination de Selig pour la réglementation des cryptomonnaies ?
La nomination de Selig marquerait un tournant décisif pour le secteur des actifs numériques, qui n'a jamais été aussi florissant. Son approche réglementaire représente une évolution vers une approche plus propice à l'innovation, privilégiant l'élaboration de règles formelles et le dialogue avec le secteur plutôt que le recours excessif à la répression.
S'il accède à un tel poste de direction, cela façonnera le fonctionnement des plateformes de trading de cryptomonnaies, la manière dont la finance décentralisée est comprise et réglementée, la façon dont les bourses américaines sont compétitives sur le marché mondial et la manière dont la CFTC partage ses fonctions avec la SEC.
Son point de vue contraste fortement avec des années de frictions entre les entreprises de cryptomonnaies et les régulateurs américains, en partie parce que, selon les critiques, une perception d'incertitude et d'une application imprévisible de la réglementation a entravé leurs activités.
Mais le mandat éventuel de Selig ne serait pas sans difficultés. La CFTC souffre toujours d'un manque criant de personnel, et une commission privée de plusieurs membres pourrait se heurter à des résistances politiques et à des problèmes juridiques lorsqu'il s'agira de prendre des décisions réglementaires d'une telle importance.
