Dans une démarche décisive, le House Financial Services Committee ( HFSC ) a voté en faveur d'une résolution visant à annuler une directive établie par la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis concernant la conservation des crypto-monnaies. La résolution vise à annuler le Staff Accounting Bulletin n° 121 (SAB 121), introduit en mars 2022, qui oblige les institutions enregistrant des avoirs cryptographiques à les inscrire comme passif dans leur bilan.
Prise en charge du HFSC pour la résolution
Lors d'une audience de balisage le 29 février, les membres du HFSC, au-delà des deux clivages politiques, ont voté sur la résolution. Trente et un membres ont soutenu la mesure, tandis que 20 s'y sont opposés. Le HFSC a affirmé qu'en abrogeant le SAB 121, les banques pourraient agir en tant que dépositaires d'actifs numériques sans être confrontées à des obstacles réglementaires, protégeant ainsi les intérêts des consommateurs.
Le membre du Congrès républicain Mike Flood, qui a dirigé la résolution, a critiqué le SAB 121 comme étant injuste envers les banques cherchant à conserver des actifs cryptographiques. Il a souligné la différence dans le traitement des actifs conservés comme des passifs au bilan, ce qui pourrait avoir un impact significatif sur les obligations réglementaires des banques, notamment les exigences en matière de fonds propres et de liquidité. Flood a souligné les ramifications potentielles de telles exigences sur le paysage financier plus large.
Implications juridiques et politiques de la résolution
La résolution, présentée par le représentant de Flood et démocrate Wiley Nickel le 1er février, affirme que le SAB 121 dépasse les limites d'un bulletin comptable, assumant effectivement le statut d'une loi de facto. Cependant, son adoption nécessite l'approbation d'un vote complet à la Chambre et au Sénat avant que le SAB 121 puisse être annulé.
Alors que les partisans de la résolution, tels que le député républicain Tom Emmer, partisan de la cryptographie, ont qualifié le SAB 121 d'illégal et préjudiciable à l'écosystème cryptographique, des voix dissidentes, notamment la députée démocrate Maxine Waters, ont mis en garde contre l'annulation de la directive. Waters a critiqué cette décision, la qualifiant d'ironique, compte tenu des plaintes souvent citées concernant l'ambiguïté réglementaire dans l'espace crypto. Elle a fait valoir que la résolution entrave les efforts de la SEC pour clarifier la réglementation sur la cryptographie.
Lignes directrices de la SEC et leur impact
Il est essentiel de noter que les SAB, comme le SAB 121, sont des lignes directrices non contraignantes utilisées par le personnel de la SEC pour clarifier la manière dont les entreprises doivent comptabiliser les avoirs cryptographiques des clients. Contrairement aux règles formelles, les SAB ne nécessitent pas de période d’avis public ni de période de commentaires. Cependant, ils jouent un rôle crucial dans l’élaboration des interprétations réglementaires au sein du secteur financier.
Le vote affirmatif du HFSC sur la résolution marque une évolution significative dans le débat en cours autour de la réglementation de la cryptographie aux États-Unis. Alors que les partisans soutiennent que l’annulation du SAB 121 faciliterait une plus grande participation des banques dans l’espace de conservation des crypto-monnaies, les critiques mettent en garde contre les implications potentielles pour la clarté de la réglementation et la stabilité financière. À mesure que la résolution progresse dans le processus législatif, son impact ultime sur le secteur de la cryptographie et le paysage financier au sens large reste à voir.
