Il y a une nouvelle aube crypto au Brésil. L'effondrement de l'un des plus grands échanges de crypto au monde au début du mois a déclenché les événements actuels. La chambre basse du Congrès brésilien a approuvé mardi soir un projet de loi visant à renforcer la surveillance du secteur de la crypto-monnaie du pays. La mesure, proposée par le sénateur Flavio Arns, est considérée comme une mesure historique par le gouvernement brésilien.
La proposition , qui verrait le secteur supervisé par une agence fédérale nommée par le gouvernement, va maintenant être soumise pour approbation au président Jair Bolsonaro dent La proposition établit des règles pour les transactions impliquant des actifs cryptographiques, ainsi que des sanctions pour les fraudeurs. En plus des amendes et d'un mécanisme dit de « green mining » dans le secteur, les crypto-fraudes pourraient être punies de deux à huit ans de prison.
Le congrès brésilien approuve un projet de loi visant à renforcer la réglementation de la cryptographie
La législation nouvellement adoptée ne s'est pas déroulée sans encombre. Au cours de la session, les amendements du Sénat brésilien au projet de loi ont fait l'objet de discussions. L'auteur du projet de loi, Aureo Ribeiro, s'est opposé aux amendements proposés. Il a fait valoir qu'ils entraveraient le marché, en particulier le concept de ségrégation des biens, que la Chambre a finalement rejeté.
La loi sur les crypto-monnaies établit des règles réglementaires pour réglementer les actifs numériques, la protection des consommateurs et la défense. En outre, il aborde la lutte contre les crimes financiers et la transparence des transactions en crypto-monnaie.
Selon un média brésilien, la mesure exigerait que tous les fournisseurs de cryptographie actifs localement aient une présence physique au Brésil. Les nouvelles restrictions s'appliqueraient aux entreprises légales échangeant des monnaies virtuelles contre des monnaies fiduciaires ou locales. En outre, il traite de l'échange d'actifs virtuels avec des émetteurs ou des vendeurs d'actifs virtuels.
Selon les données de Chainalysis de 2022, le Brésil est l'un des 10 marchés de cryptographie les plus actifs au monde. L'acte de réglementation de la cryptographie aura un impact profond sur le marché de la cryptographie dans son ensemble. Comme l'exige la PL, le pouvoir exécutif élaborera des réglementations conformes aux normes internationales pour interdire le blanchiment d'argent, la dissimulation d'actifs, les activités des organisations criminelles et le financement du terrorisme.
Selon la loi, les organismes désignés par l'exécutif seront chargés d'autoriser le fonctionnement des sociétés de bourse et de déterminer quels actifs seront réglementés.
Le Congrès aborde la ségrégation des actifs cryptographiques
Les dirigeants politiques de la Chambre sont parvenus à un consensus la semaine dernière pour procéder au vote sur l'initiative. Le Congrès brésilien a fait ce choix sans aborder les parties les plus litigieuses du texte. Ce segment irait à l'encontre des objectifs de plusieurs acteurs du marché, notamment la soi-disant ségrégation des actifs.
Selon le député Expedito Netto (PSD), la Banque centrale a accepté de différer la réglementation de la question afin que l'ensemble du projet puisse être voté. De manière informelle, plusieurs politiciens ont préféré accepter le projet de loi pendant la présidence de Jair Bolsonaro (PL).
La préférence est née de la crainte que la nouvelle administration de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) puisse s'opposer au sujet. Dans le monde des crypto-monnaies, la ségrégation des actifs est un mécanisme qui garantit aux investisseurs que leurs fonds, même lorsqu'ils sont en dépôt dans une entreprise de courtage, leur appartiennent.
L'échec de FTX a réintroduit la ségrégation dans le discours public. Sam Bankman-Fried, le créateur de l'entreprise, est soupçonné d'utiliser les fonds des clients pour mener des activités financières. Ainsi, si une entreprise déclare faillite, ces actifs sont restitués au consommateur au lieu d'être utilisés pour rembourser les créanciers.
Dans la version approuvée par le Sénat de la PL 4 401/21, les maisons de courtage étaient tenues de mettre en œuvre la ségrégation des actifs pour empêcher l'accès non autorisé aux actifs des clients. Le rapporteur pour le PL dans la chambre, le député Expedito Netto, a retiré cette clause et a déclaré qu'il serait dans l'intérêt des clients que les entreprises soient libres d'opérer comme elles l'entendent.
D'autres changements attendus avec le projet de loi
La Chambre des députés du Brésil a également abordé les clauses cryptographiques controversées. Le Congrès élimine la disposition obligeant les échanges à créer un CNPJ et à faire rapport à la Banque centrale dès que le projet est approuvé.
En outre, les législateurs brésiliens ont supprimé l'exonération fiscale pour l'extraction de crypto-monnaies avec de l'énergie propre de la version du Sénat. Expedito Netto a déclaré que les problèmes fiscaux devraient être abordés dans des projets spécifiques et que le Congrès débat déjà d'un certain nombre de lois sur l'énergie durable.
L'Association brésilienne de cryptoéconomie (ABCripto), une coalition des plus grandes maisons de courtage du pays, a pris publiquement position contre la suppression des amendements du Sénat au projet de loi 4 401/21.
La législation brésilienne sur la cryptographie aura d'énormes répercussions sur l'ensemble de l'écosystème de la cryptographie. Les investisseurs en crypto au Brésil peuvent désormais investir confortablement sur le marché, sachant que leur gouvernement a à cœur leurs meilleurs intérêts. Actuellement, l'échec de FTX a incité les gouvernements du monde entier à envisager des moyens de réglementer l'industrie de la cryptographie. La réglementation imminente du marché décentralisé des actifs numériques est plus dent que jamais.
