En un mundo que lucha contra crisis energéticas y tensiones geopolíticas, la introducción por parte del G7 de un límite de precios para el ruso ha sido un tema de intenso debate.
Iniciada en junio de 2022 e implementada en diciembre pasado, esta política surgió como respuesta al plan de la UE de prohibir a las empresas del bloque cualquier participación en el envío de petróleo ruso.
La estrategia del G7 permitió a países no miembros como India y China continuar importando petróleo ruso, pero sólo a precios inferiores a 60 dólares por barril, siempre que utilizaran servicios de transporte y seguros registrados en el G7.
Esta audaz medida tenía como objetivo aprovechar el dominio marítimo de Europa para obligar a Moscú a aceptar precios más bajos y al mismo tiempo mantener el petróleo ruso en el mercado global.
Evaluación del impacto inicial del límite de precios
Inicialmente la política pareció dar en el blanco. Los precios del crudo ruso se desplomaron cuando Moscú se vio obligado a redirigir sus exportaciones a un grupo más pequeño de compradores, principalmente en India y China, quienes ganaron un importante poder de negociación.
Entre diciembre y junio, el crudo de los Urales, la principal mezcla de exportación de Rusia, se cotizó entre 40 y 50 dólares por barril, significativamente por debajo de los puntos de referencia mundiales. Esta caída de precios fue resultado directo de la política del G7, que alteró las rutas comerciales tradicionales y la dinámica del mercado.
Sin embargo, a medida que avanzaba 2023, el escenario empezó a cambiar. Los datos de la Escuela de Economía de Kiev destacaron un repunte en el precio promedio de exportación que Rusia recibió por su crudo, superando los 80 dólares por barril en septiembre y octubre.
Este resurgimiento indicó un debilitamiento de la eficacia del límite de precios del G7. B enj Hilgenstock, economista de la KSE, señaló el impacto cada vez menor de las sanciones energéticas y la creciente cuestión de las violaciones de los límites de precios, lo que arroja dudas sobre la eficacia a largo plazo de la estrategia del G7.
Desafíos y perspectivas para una aplicación más estricta
A pesar del reciente repunte de los precios del crudo ruso, Estados Unidos sostiene que la política de límites de precios ha tenido éxito hasta cierto punto.
Sostiene que la política no sólo mantuvo el petróleo ruso en el mercado sino que también redujo temporalmente el precio que Rusia podía exigir por su petróleo, al tiempo que aumentaba simultáneamente los costos logísticos de Moscú. Sin embargo, para que la política siga siendo relevante, se necesitan cambios sustanciales.
La KSE ha sugerido tres recomendaciones clave para imponer un cumplimiento más estricto del precio máximo: mejorar la vigilancia del proceso de certificación, exigir que los buques tengan un seguro adecuado de proveedores acreditados al pasar por puntos geográficos críticos e imponer sanciones secundarias a entidades no pertenecientes al G7 que violen el tope de precio.
Además, Estados Unidos reconoce la necesidad de reforzar la aplicación de políticas. Geoffrey Pyatt, subsecretario de Estado estadounidense para recursos energéticos, ha expresado la importancia de mejorar los mecanismos de aplicación para garantizar el éxito de la política.
Estados Unidos ya ha iniciado sanciones selectivas contra empresas de Turquía y los Emiratos Árabes Unidos por incumplir el límite de precios, lo que indica una postura más estricta en materia de aplicación.
A pesar de estos esfuerzos, Rusia ha sorteado hábilmente las sanciones mediante el desarrollo de una "flota en la sombra" de comerciantes, buques y aseguradores, con base principalmente en los Emiratos Árabes Unidos y Hong Kong.
Sin embargo, esta flota puede no ser suficiente para manejar todas las exportaciones de petróleo de Rusia, lo que presenta una oportunidad para que el G7 ejerza influencia sobre las exportaciones restantes que aún están vinculadas a empresas registradas en el G7.
A medida que el mundo se acerca a 2024, el G7 enfrenta un desafío complejo: cómo hacer cumplir efectivamente el límite de precios sin alterar los precios mundiales del petróleo, especialmente en el período previo a eventos políticos cruciales como la campaña de reelección del dent Joe Biden.
Si bien es posible endurecer el mecanismo de tope de precios, es posible que no altere fundamentalmente la naturaleza de los flujos de crudo ruso. Es probable que algunos cambios en el mercado provocados por el límite sean duraderos, presentando un panorama complicado para las naciones del G7.
