Coinbase, eine der größten Kryptobörsen, hat das US-Justizministerium offiziell um ein Eingreifen gegen die Durchsetzung von Krypto-Regulierungen auf Ebene der Bundesstaaten gebeten. In ihrer Petition erklärte Coinbase, dass ein Flickenteppich aus Klagen und Lizenzierungsmodellen den amerikanischen Kryptomarkt zerreißt.
In dem an das US-Justizministerium gerichteten Schreiben erklärt das Unternehmen: „Wie Coinbase seit Langem erkannt hat, funktioniert das bestehende Finanzregulierungssystem nicht effektiv für die offenen, dezentralen Netzwerke, die Kryptowährungen geschaffen haben. […] Wir brauchen einen neuen Ansatz zur Regulierung von Kryptowährungen. Und das Fehlen eines klaren, einheitlichen Regulierungsrahmens kann Innovationen behindern und US-Unternehmen ins Ausland treiben.“
Der Chefjustiziar von Coinbase, Paul Grewal, sagte, dass die Bundesregierung eingreifen müsse, um zu verhindern, dass staatliche Behörden eigene Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen, insbesondere in Fällen, in denen die fraglichen Aktivitäten nach Bundesrecht rechtmäßig seien.
Staaten, denen widersprüchliche Krypto-Regulierungen vorgeworfen werden
Er verwies insbesondere auf die Klage in Oregon. Wie berichtete Cryptopolitan Cryptopolitanin Oregon nicht registrierte Wertpapiere verkauft zu haben. Grewal argumentierte, dies widerspreche den Prinzipien des Föderalismus und führe zu Verwirrung in der Regulierungslandschaft.
„Wenn Oregon uns für Leistungen verklagen kann, die nach Bundesrecht legal sind, läuft etwas schief“, schrieb Grewal am Dienstag in einem X. Beitrag auf „Das ist kein Föderalismus – das ist ein außer Kontrolle geratener Staat.“
Der Konflikt begann im April, als der Generalstaatsanwalt von Oregon Klage gegen Coinbase einreichte. Er behauptete, die Börse habe nicht registrierte Wertpapiere andentdes Bundesstaates verkauft. Der Fall ähnelte Vorwürfen der US-Börsenaufsichtsbehörde (SEC) gegen Coinbase, die SEC stellte das Verfahren jedoch Anfang des Jahres ein.
Obwohl es keinen bundesweiten Präzedenzfall gibt, haben Oregon und einige andere Bundesstaaten die Angelegenheit selbst in die Hand genommen. Laut Paul Grewal ist es aus juristischer Sicht verwirrend, wenn Bundesstaaten ihre eigenen Regeln auf einen Markt für digitale Vermögenswerte anwenden, der größtenteils noch immer dem Bundesrecht unterliegt.
Das Unternehmen wies außerdem darauf hin, dass der Versuch New Yorks, Ethereum als Wertpapier einzustufen, und die Anordnungen zur Einstellung des Stakings Beispiele dafür seien, wie Staaten versuchen, die alte Strategie der SEC, „Regulierung durch Durchsetzung“, wiederzubeleben.
Darüber hinaus thematisierte das Schreiben verfassungsrechtliche Probleme im Zusammenhang mit der Einhaltung der staatlichen Vorschriften, insbesondere die von Kalifornien, Maryland, New Jersey und Wisconsin an die Staking-Dienstleistungen des Unternehmens gerichteten Unterlassungsanordnungen. Diese Anordnungen traten ohne vorherige Absprache sofort in Kraft.
Schließlich enthüllt die Akte die jüngsten Maßnahmen des Bundesstaates Maine gegen selbstverwaltete Wallets. Diese Maßnahmen verpflichten Kryptounternehmen, die Empfänger von Überweisungen an nicht gehostete Wallets „vollständig zudent“ und dem Staat diese Informationen im Rahmen von Ermittlungen zur Verfügung zu stellen.
Laut dem Unternehmen benötigt die Kryptoindustrie daher ein aktualisiertes, landesweit einheitliches Regelwerk mit klar definierten Zuständigkeiten der Regulierungsbehörden. Kostspielige Kompetenzstreitigkeiten zwischen Bundes- und Landesbehörden können den Verbraucherschutz untergraben, eine verantwortungsvolle Entwicklung behindern und Bundesbehörden Reputationsrisiken durch widersprüchliche Durchsetzungsmaßnahmen aussetzen.
Grewal bittet das Justizministerium um Unterstützung hinsichtlich der Marktstruktur.
Unterdessen wird erwartet, dass die Mitglieder des Bankenausschusses des US-Senats in Kürze über ein Gesetz zur Schaffung einer Marktstruktur für digitale Vermögenswerte abstimmen werden. Der Gesetzentwurf soll die Rollen der US-Finanzaufsichtsbehörden, der SEC und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC), präzisieren.
„Das Ministerium sollte ein Stellungnahmeschreiben einreichen, in dem es den Kongress dringend auffordert, weitreichende Präemptionsklauseln in jegliche Marktstrukturgesetzgebung aufzunehmen“, sagte Grewal. „Jede Präemptionsklausel sollte bundesrechtlich regulierte digitale Vermögenswerte als von den einzelstaatlichen Regulierungsgesetzen ausgenommen kennzeichnen, klarstellen, dass neue einzelstaatliche Lizenzierungs- und sonstige einzelstaatliche Regulierungsanforderungen nicht für Krypto-Intermediäre gelten, und rückwirkend Anwendung finden.“
Coinbase forderte das Justizministerium außerdem auf, weitreichende Präemptionsbestimmungen in den anhängigen Gesetzesvorhaben des Kongresses zu unterstützen, darunter den vom Repräsentantenhaus verabschiedeten CLARITY Act und den Responsible Financial Innovation Act des Senats.
