ملخص سريع
• دفع اهتمام تجار التجزئة بالعملات الافتراضية الجهات التنظيمية في جنوب إفريقيا إلى وضع سياسة وطنية جديدة بشأن العملات المشفرة.
• تعمل الجهات التنظيمية المالية في البلاد على وضع اللوائح على مراحل.
تعمل الهيئات التنظيمية في جنوب أفريقيا على وضع الأسس لتنظيم العملات الرقمية تدريجياً من خلال السياسة الوطنية. ويمثل هذا الإجراء تحولاً في نهج عدم التدخل أو التدخل الذي تم تبنيه خلال السنوات السبع الماضية. وقد جاء هذا التحرك مدفوعاً بمستويات الاهتمام المرتفعة للغاية من جانب تجار التجزئة بالأصول الرقمية في جنوب أفريقيا.
في وثيقة نُشرت يوم الجمعة، وضع فريق العمل الحكومي المشترك المعني بالتكنولوجيا المالية في البلاد مساراً لإدخال إطار تنظيمي يركز على مزودي الخدمات في سوق العملات المشفرة. وقد أُعدّت هذه الوثيقة في إطار عمل فريق العمل المعني بتنظيم الأصول المشفرة.
تتبنى جنوب أفريقيا سياسة وطنية محجوزة
لم تتدخل السياسة الوطنية لجنوب أفريقيا حتى الآن في التعامل مع العملات الافتراضية. وقد أصدرت وزارة الخزانة الوطنية في عام 2014 بيانًا عامًا تناول هذه المسألة، وذلك في سياق الحديث عن الجهة التنظيمية المالية في البلاد، وهي بنك الاحتياطي الجنوب أفريقي، وهيئات الاستخبارات المالية والضريبية.
جاء البيان بنبرة حذرة ومتحفظة، لكنها لم تكن تدخلية، وحذر الجمهور من أن تداول الأصول الرقمية يتم على مسؤوليتهم الخاصة. كما أوضح البيان أنه لا يوفر لهم أي حماية قانونية في حال حدوث أي صعوبات.
وقد لاحظ الخبراء والمعلقون عدة عوامل، بما في ذلك ارتفاع قيمة العملات المشفرة في جنوب إفريقيا (أكثر من ملياري راند - 147 مليون دولار) في القيمة اليومية المتداولة في أوائل عام 2021. وقد أدت هذه العوامل إلى أفكار مفادها أن السياسة المذكورة أعلاه غير مستدامة.
تُشير وثيقة مجموعة العمل الدولية الجديدة إلى أنه على الرغم من وجود إطار تنظيمي مُهيكل ومُجدول للتنفيذ، فإن العملات المشفرة لا تزال شديدة التقلب والمخاطرة. ونتيجة لذلك، لا تزال الخسائر المالية المُحتملة من أنشطة تداول العملات المشفرة مرتفعة.
تُوجّه ستة مبادئ أساسية التركيز على جنوب أفريقيا . وتتضمن هذه المبادئ العامة اعتماد تمثيل قائم على النشاط لضمان تطبيق مبدأ "نفس النشاط، نفس المخاطر".
أما المبادئ العامة الأخرى فهي: توجيه قرارات الجهات التنظيمية، وتنفيذ تدابير تتناسب مع المخاطر، ومواكبة أفضل الممارسات الدولية، واعتماد نهج تعاوني لتنظيم العملات المشفرة، وتعزيز الثقافة المالية الرقمية بين المستهلكين.
تتضمن السياسة الوطنية الجديدة أيضاً 25 توصية بشأن تنظيم العملات الافتراضية في ثلاثة مجالات رئيسية تثير القلق. وهذه المجالات هي مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، وإنفاذ قوانين القطاع المالي، وقوانين المعاملات المالية عبر الحدود.
إن تطبيق قوانين القطاع المالي يعني أن هيئة سلوك القطاع المالي في البلاد ستكون ملتزمة بمنع إساءة استخدام السوق، مثل سوء السلوك في السوق والاحتيال فيما يتعلق بالعملات المشفرة.
