يمضي عضوان من مجلس الشيوخ الأمريكي، من الحزبين، قدماً في اقتراح قد يسمح لهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) بالإشراف الرئيسي على سوق العملات الرقمية. إلا أن هذه الخطوة تُعتبر تحولاً مدفوعاً من قِبل القطاع ومدعوماً سراً من قِبل إدارة ترامب.
طرح مشروع المناقشة كل من السيناتور جون بوزمان (جمهوري من أركنساس) والسيناتور كوري بوكر (ديمقراطي من نيوجيرسي). ويأتي هذا في وقت يشهد فيه سوق الأصول الرقمية اضطرابات هائلة. فقد انخفضت القيمة السوقية الإجمالية للعملات المشفرة من 4 تريليونات دولار إلى حوالي 3.5 تريليون دولار خلال الثلاثين يومًا الماضية. كما انخفض سعر Bitcoin بنسبة 6% تقريبًا خلال الفترة نفسها.
يسعى أعضاء مجلس الشيوخ إلى الحد من سلطة هيئة الأوراق المالية والبورصات
بحسب التقارير، سيصنف مشروع القانون معظم العملات المشفرة كسلع رقمية بدلاً من أوراق مالية. ويشير إلى أن منصات التداول ستكون مسؤولة أمام لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) بدلاً من هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC). سيفتح هذا المجال أمام نظام جديد لمتطلبات التسجيل، وقواعد الإفصاح، وهياكل الرسوم للشركات العاملة في هذا القطاع.
يرى السيناتور بوكر هذه الخطوة كخطوة أولى، إذ لم يُحسم التشريع بعد. وفي الوقت نفسه، قد يكمن التحدي الحقيقي في قدرة لجنة تداول السلع الآجلة على التعامل مع القضايا الجديدة. وتعاني اللجنة حاليًا من نقص حاد في الموظفين، إذ لا يوجد سوى مفوض واحد نشط. كارولين فام هي العضو الوحيد المتبقي في اللجنة المكونة من خمسة أعضاء بعد سلسلة من الاستقالات. ولا يزال مرشح ترامب لإدارة اللجنة، المحامي السابق في لجنة تداول السلع الآجلة مايك سيليغ، ينتظر مصادقة مجلس الشيوخ.
تُشكّل مسألة التوظيف جوهر الصراع السياسي. يخشى الديمقراطيون من أن يؤدي نقل هذا الدور إلى لجنة تداول السلع الآجلة دون زيادة مواردها إلى ترك سوق العملات الرقمية تحت إشراف ضعيف. ويشهد سوق العملات الرقمية حاليًا مرحلة نمو متسارع.
من جهة أخرى، يرى الجمهوريون أن لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) هي جهة تنظيمية أكثر قابلية للتنبؤ وأقل عقابية من هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC).
التقرير إلى أن مشروع القانون يتجاهل اثنتين من أكثر القضايا إثارةً للجدل في سياسات العملات الرقمية، وهما التمويل DeFi وإنفاذ قوانين مكافحة غسل الأموال. يسعى الديمقراطيون إلى منحهم سلطة تنظيمية صريحة على البروتوكولات اللامركزية، بينما يفضل الجمهوريون إبقاءها دون تغيير يُذكر.
تتزايد جهود جماعات الضغط في صناعة العملات المشفرة
تزايدت جهود الضغط السياسي بشكل ملحوظ منذ تولي الإدارة الجديدة زمام الأمور في البيت الأبيض. ففي أكتوبر، قام مسؤولون تنفيذيون من شركات كبرى مثل كوين بيس وسيركل وغيرها بجولات مكثفة في مكاتب مجلس الشيوخ. يشير هذا إلى أن تشريع هيكلة السوق متوقف فعلياً ما لم يلتزم الديمقراطيون بالتصويت لصالحه. وحتى لو اختار جميع الجمهوريين دعم مشروع القانون، فسيظل الأمر يتطلب سبعة أصوات ديمقراطية على الأقل لكسر المماطلة. ولا يزال هذا الأمر غير مؤكد.
بالنظر إلى مسودة القانون، تبرز نقطة جوهرية لا تقتصر على تحديد الجهة المنظمة للعملات الرقمية، بل تتعداها إلى كيفية تنظيمها. ويهدف مشروع القانون، بحسب التقارير، إلى حماية حق الأفراد في حيازة أصولهم الرقمية بأنفسهم، مما يسمح لهم بامتلاكها والتعامل بها مباشرةً. ومع ذلك، يتعين عليهم إثبات عدم انتهاكهم للعقوبات أو القوانين الجنائية.
حتى الآن، لم تحدد لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ موعدًا لجلسة استماع، لكن الخطوط العريضة للمشروع أصبحت جاهزة. لم يتفاعل سوق العملات الرقمية كثيرًا مع المسودة، حيث انخفض الحد الأقصى التراكمي بنحو 1.5% خلال الأربع والعشرين ساعة الماضية. سعر Bitcoin دون مستوى 105 آلاف دولار، ولكنه لا يزال مرتفعًا بنسبة 12% تقريبًا منذ بداية العام.
